Développer un corps d'Administrateurs publics professionnels (Phase II)

L’objectif général du projet était d’appuyer le processus de réforme de l’administration publique en Roumanie, renforçant ainsi la capacité de la fonction publique à participer efficacement à la formulation et à l’exécution des politiques et à intégrer les exigence de l’accession à l’UE.
Le Plan Jeunes Professionnels (Young Professionnal Scheme – YPS) avait pour objectif d’attirer dans la Fonction publique des jeunes de haut niveau en leur offrant des perspectives de formation et de carrière motivantes, et de former ainsi un corps de jeunes professionnels compétents. Ces jeunes professionnels, disposant des capacités pour mener à bien le processus de réforme de l‘administration publique en Roumanie, gérer les changements organisationnels, et traiter des questions liées à l’accession à l’UE, devraient accéder rapidement à des postes de responsabilité.
Le projet a sélectionné sur des critères objectifs et de façon efficace et transparente un groupe de 150 jeunes professionnels – jeunes diplômés s’engageant dans la Fonction publiques ou jeunes fonctionnaires.
Dans un premier cycle de neuf mois, les stagiaires ont suivi un programme de formation à l’Institut National de l’Administration (INA) à Bucarest., composé de neuf modules obligatoires et trois modules optionnels. Les neuf modules étaient :

• Réforme de l’Etat dans un environnement en évolution,
• Gestion des ressources humaines,
• Développement des capcités de management,
• Finance et budget,
• Formulation de politiques,
• Management Stratégique,
• Cadre Institutionnel européen,
• Politiques europénnes,
• Outils et concepts spécifiques européens pour l’amélioration de l’administration publique

En alternance avec la formation à l’INA, les jeunes diplômés ont effectué une série de stages dans l’Administration Publique Roumaine, aux niveaux territorial et central.
Selon les résultats de l’évaluation à l’issue du premier cycle, les jeunes professionnels pouvaient suivre 12 mois d’études post-universitaires et de stage en UE ou 3 mois de stage en UE ou en Roumanie.
Le projet oeuvrait à la mise en place d’un cadre juridique et d’une gestion des ressources humaines adaptés permettant le développement de carrières dans l’Administration Publique. Le projet, en étroite relation avec toutes les parties prenantes, visait à l’appropriation du Programme YPS par la partie Roumaine et à sa pérennité.

Prestation d’un expert formation, dont la responsabilité comprenait :

• Conduite de la conception et de la mise en oeuvre du programme de formation à l’INA;
• Elaboration des fiches pédagogiques définissant les objectifs, contenus et méthodes pédagogiques de chaque module,
• Formulation des propositions pour le développement futur du programme YPS et renforcement des capacités des acteurs clés (INA et NACS) à gérer les futurs cycles de formation;
• Etablissement des relations étroites avec les partenaires du projet de façon à s’assurer que le système de rotation des stagiaires fonctionnait efficacement;
• Suivi et appui des jeunes professionnels, en particulier durant les stages et les scolarités en UE;
• Elaboration des termes de référence des experts-formateurs court terme.

Prestation de trois évaluateurs. Le processus de sélection et d’évaluation des candidats s’est effectué en trois étapes:

• examens des dossiers de candidatures;
• correction des épreuves écrites (en anglais / français / espagnol)
• entretien avec les candidats.
• Prestation de quatre formateurs. Chaque formateur, dans son domaine spécifique, travaillait avec deux formateurs locaux :

Appui aux formateurs locaux pour la préparation du module, conformément à la fiche pédagogique : approfondissement des objectifs et contenus, élaboration des cours et du matériel pédagogique;
- Co-animation d’une première session de formation;
- Evaluation du module