Etude de faisabilité d'un projet d'appui au secteur de la formation professionnelle à Madagascar

Etude de faisabilité d'un nouveau financement de l'AFD pour renforcer le dispositif de l'enseignement technique, de la formation professionnelle et de l'enseignement supérieur à madagascar, visant 3 secteurs spécifique : le Bâtiment et Travaux Public (BTP) le Tourisme-Hôtellerie-Restauration (THR) et les Nouvelles Technologies de le l'Information et de la Communication (NTIC). Cette étude vise donc à étudier la faisabilité technique et financière d'un nouveau financement de l'AFD, en appui au Ministère de l'Education Nationale et de l'Enseignement Technique et Professionnel (MENETP) de Madagascar, dans une logique de consolidation et de pérennisation des précédents appuis déjà menés dans le pays sur ce secteur.

La finalité de cette étude se divise en 3 objectifs spécifiques :

• Réaliser un diagnostic approfondi des réalisations des projets en cours (FORMAPRO BTP, ISFAM, état des lieux de la mise en oeuvre de la PNEFP) de manière à déterminer les points d'affectation du prochain concours
• Etudier la faisabilité technique, financière et institutionnelle d'un financement de l'AFD destiné à poursuivre et consolider les appuis aux projets susmentionnés
• Définir le montage institutionnel et le mode opératoire du projet, avec pour enjeu de simplifier le suivi de la mise en oeuvre par l'AFD.

La mise en oeuvre de l'étude de faisabilité correspond à la description des tâches suivante, réparties en 5 composantes, dont certaines sont divisées en 2 phases distinctes, auxquelles s'ajoute une activité transversale d'organisation d'ateliers de partage et de restitution :

Composante 1 : Modernisation des dispositifs de formation dans le secteur BTP

Phase 1 : Diagnostic approfondi des réalisations du projet FORMAPRO BTP

• Activité 1.1 : Diagnostic du fonctionnement de la plateforme partenariale CNEF-BTP
• Activité 1.2 : Diagnostic du fonctionnement des établissements soutenus par le projet FORMAPRO-BTP et de la qualité de l’offre de formation qui y a été implantée
• Activité 1.3 : Diagnostic de la demande des entreprises dans le secteur BTP
• Activité 1.4 : Diagnostic approfondi d’un nouveau cercle d’établissements de formation dans le BTP

Phase 2 : Formulation (technique, financière) des appuis nécessaires à la consolidation des filières ciblées dans le cadre de FORMAPRO BTP, l’élargissement des appuis à un deuxième cercle d’établissements et à l’opérationnalisation du campus des métiers, analyse de la pertinence de la création d’un centre sectoriel de formation continue aux métiers du BTP

• Activité 1.5 : Élaboration d’un plan d’appui global aux 7 établissements soutenus par le projet FORMAPRO BTP et aux 3-5 établissements supplémentaires choisis
• Activité 1.6 : Appui du CNEF-BTP à l’élaboration d’une stratégie de développement sur 5 ans et définition des appuis nécessaires à la mise en place d’un Campus des métiers et des qualifications dans le secteur BTP

Composante 2 : Modernisation des dispositifs de formation dans le secteur THR

• Activité 2.0 : Mise en relation entre les deux équipes d’experts pour le partage des résultats et analyse de l’étude de consolidation de l’INTH
• Activité 2.1 : Analyse du statut et du cadre légal encadrant le CS2PC-THR
• Activité 2.2 : Diagnostic organisationnel (gouvernance et modes de gestion)
• Activité 2.3 : Rédaction du rapport de diagnostic approfondi du CS2PC-THR

Composante 3 : Appui au développement de l’ESTI

Phase 1 : Réalisation d’un diagnostic approfondi du fonctionnement de l’ESTI

• Activité 3.1 : Diagnostic du fonctionnement de l’ESTI
• Activité 3.2 : Élaboration d’une stratégie de développement/business plan de l’établissement sur 5 ans
• Activité 3.3 : Rédaction du rapport stratégique de développement/Business plan de l’ESTI sur 5 ans

Phase 2 : Préciser les contours techniques et financiers d’un appui complémentaire à l’ESTI en vue d’atteindre notamment l’équilibre financier

• Activité 3.4 : Rédaction de la faisabilité technique et financière d’un appui complémentaire à l’ESTI

Composante 4 : Appui à la mise en œuvre de la Politique Nationale de l’Emploi et de la Formation Professionnelle (PNEFP)

Phase 1 : Diagnostic des besoins pour l’opérationnalisation de la PNEFP au sein des établissements

• Activité 4.1 : Analyse des besoins pour l’opérationnalisation de la PNEFP
• Activité 4.2 : Production d’un rapport de diagnostic consolidé des besoins d’appui au METFP

Phase 2 : Définition des contours techniques et financiers de l’assistance technique auprès du METFP pour l’opérationnalisation de la PNEFP au niveau des établissements ciblés

• Activité 4.3 : Formulation des contours techniques et financiers de l’assistance technique auprès du METFP pour l’opérationnalisation de la PNEFP

Composante 5 : Étude de faisabilité globale du projet

• Activité 5.1 : Rédaction du rapport de faisabilité final

Ateliers de partage et restitutions

• Activité 6.1. : Préparation et animation de l’atelier de validation du diagnostic et prise en compte des recommandations dans le rapport final de diagnostic
• Activité 6.2. : Préparation et animation de l’atelier de validation de l’études de faisabilité et prise en compte des recommandations dans le rapport final

Pour la réalisation de ces activités, le consortium fourni 7 experts, dont le portage est réparti comme suit :

• K1 - Chef de Mission / Expert ETFP : Institut FORHOM - EGIS International
• K2 - Expert Formation BTP : Institutions & Développement
• K3 - Expert en TIC : Institutions & Développement
• K4 - Expert Finance / Business plan : EGIS Inframad
• K5 - Expert Juridique / Droit administratif : EGIS Inframad
• K6 - Expert Architecte 1 : EGIS Inframad
• K6 Bis - Expert Architecte 2 : EGIS Inframad

Par ailleurs, les livrables produits sont les suivants :

• Méthodologie de diagnostic des réalisations du projet FORMAPRO BTP validée par le CNEF-BTP
• Rapport de diagnostic approfondi des établissements ciblés par le projet et du CNEF BTP
• Base de données de l’offre de formation initiale et continue en BTP mise à jour
• Liste validée par le CNEF BTP des 3-5 établissements pilotes ciblés sur la base de critères convenus avec le CNEF BTP
• Méthodologie et questionnaire de l’enquête des 3-5 établissements de formation initiale validée par le CNEF BTP
• Rapport de diagnostic approfondi des établissements ciblés
• Rapport d’analyse de la demande en compétences des entreprises dans les zones d’implantation des établissements appuyés par le futur projet
• Description et dimensionnement des appuis techniques et financiers aux établissements (du projet FORMAPRO BTP et nouveaux établissements ciblés, incluant le cas échéant, la stratégie de développement sur 5 ans d’un centre sectoriel de formation continue porté par la branche)
• Stratégie de développement du CNEF-BTP et du campus des métiers
• Rédaction du rapport de diagnostic de fonctionnement de la plateforme et recommandations
• Rédaction du rapport de diagnostic de fonctionnement de l’ESTI et recommandations
• Rédaction de la stratégie de développement/business plan de l’établissement sur 5 ans
• Rapport sur les contours techniques et financiers d’un appui complémentaire à l’ESTI en vue d’atteindre notamment l’équilibre financier
• Rapport de diagnostic des besoins d’appui au METFP en lien avec les activités prévues sur les composantes du projet
• Description et dimensionnement des appuis techniques et financiers auprès du METFP qui seront mis en œuvre dans le cadre du projet.
• Rédaction du rapport de faisabilité d’un financement de l’AFD

Après intégration des recommandations issues des ateliers :

• Rapport final de diagnostic
• Rapport final de faisabilité